Russian version
English version
ОБ АЛЬЯНСЕ | НАШИ УСЛУГИ | КАТАЛОГ РЕШЕНИЙ | ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР | СТАНЬТЕ СПОНСОРАМИ SILICON TAIGA | ISDEF | КНИГИ И CD | ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ | РОССИЙСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ | НАНОТЕХНОЛОГИИ | ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА | АНАЛИТИКА | КАРТА САЙТА | КОНТАКТЫ
 
Информационный центр
 
Для зарегистрированных пользователей
 
РАССЫЛКИ НОВОСТЕЙ
IT-Новости
Новости компаний
Российские технологии
Новости ВПК
Нанотехнологии
 
Поиск по статьям
 
RSS-лента
Подписаться
Статьи и публикации

Реальная Россия

Татьяна Гурова, Михаил Тарусин

Что представляет собой современное российское общество? Не будет преувеличением утверждение, что сегодня ответа на этот вопрос не знает никто. Последнее крупномасштабное исследование общественной структуры нашей страны проводилось еще до распада СССР. Конечно, нельзя сказать, что социологические исследования в России не ведутся вовсе. Рынок социологии развит, и в стране регулярно проводится как минимум десяток социологических исследований только по вопросам политической ориентации граждан. А еще изучается их поведение на отдельных рынках, а еще демографические проблемы и т. д. Но большинство этих исследований узкоспециализированны и решают конкретные, часто конъюнктурные (в хорошем смысле слова) задачи.

Другая проблема исследований, прежде всего общественно-политических, - анкета, вопросы, которые задаются гражданам. Как правило, анкета формируется исходя из уже имеющихся в обществе стереотипов, а они в большинстве своем заключаются в том, что российские граждане не одобряют реформ, мечтают о патернализме и ненавидят предпринимателей. Поговорить с людьми широко, ориентируясь на будущее, никто почему-то не решается. И в результате появляются такие удивительные по уровню негатива новости, как совсем свежая из одного из авторитетнейших социологических бюро. Эта новость появилась буквально на прошлой неделе, и она утверждает, что граждане России "более всего боятся резкого падения уровня жизни, вплоть до наступления голода".

К сожалению, легко предположить, что такая новость мало кого удивит. Действительно, чего же еще могут бояться граждане нищающей страны? Хотя нищает она как-то парадоксально. Несмотря на то что вот уже седьмой год подряд, согласно статистике, доходы граждан растут темпами 10-12% в год. Ответ на наше возражение насчет темпов роста давно известен, тоже благодаря множеству социологических исследований - от реформ выиграла пренебрежимо малая доля населения страны (одни пренебрегают 1-2%, другие 20%, суть от этого не меняется). Остальная же Россия от наступления капитализма проиграла и желает оказаться если не в прошлом, то по крайней мере там, где она будет окружена всепоглощающей заботой о себе государства.

Мы позволили себе усомниться в этих расхожих тезисах. Собственно, мы давно уже это делаем, но до сих пор не имели хорошей доказательной базы. Поэтому сейчас мы решили узнать, как по-настоящему устроена современная Россия. Реальная Россия. Вся - от нищего до топ-менеджера, от жителя села до жителя столицы.

60% социально активного населения страны выиграло от реформ, и живет сегодня в разы лучше, чем жил средний гражданин времен позднего СССР, - к такому неожиданному для современного смыслового пространства страны выводу пришли мы, анализируя результаты исследования "Социальная стратификация российского общества"

С этой целью Институт общественного проектирования и компания "РОМИР-Мониторинг" осенью прошлого года провели масштабный опрос жителей страны. Было опрошено более 15 тыс. человек в 408 населенных пунктах. Чтобы было совсем понятно, что охватывали всю страну, перечислим. В выборку попало 2800 представителей мегаполисов, 1400 жителей городов с населением от 500 до 1 млн жителей, 2950 жителей средних городов, 2900 жителей малых городов и 5100 жителей поселков городского типа и деревень. Анкета включала в себя почти 200 вопросов.

В результате у нас в руках оказалась современная социальная карта России, которая может быть развернута и в сторону оценки бедности-богатства наших сограждан, и в сторону оценки их отношения к капитализму-социализму, и в сторону изучения их ценностной базы. Вариантов очень много. Первое, что мы сделали, - построили самую общую социальную стратификацию нашего общества, которую и представляем.

Зачем нужна стратификация

Термин "социальная стратификация" может вызвать некоторое отторжение, поскольку от него веет чистой наукой, вещью, считающейся бесполезной в наше прикладное время. На наш взгляд, это заблуждение. Социальная стратификация предполагает выделение общественных групп, объединенных какими-то признаками, и выстраивание взаимной иерархии этих групп. Идеальных стратификаций не бывает, многое зависит от взгляда конкретного исследователя, но в любом случае, построив стратификацию, мы получаем одну из возможных моделей реального общества. Того, в котором сейчас живем. И это очень полезная вещь. Если мы рядовые обыватели, мы можем найти свое место в модели и посмотреть, кто над нами и сколько их. Если мы политики, то мы можем оценить размер нашего потенциального электората. Если мы общество, то такая модель становится одним из шагов в сторону формирования или углубления нашего общественного самосознания.

Однако осознание статической картины - кто выше, а кто ниже - это еще не все. По иерархической модели общества можно понять некоторые основные принципы его динамики. Это возможно потому, что общественная структура возникла не мгновенно, а в результате развернутых во времени (то есть динамических) процессов социальной адаптации и самоорганизации. А значит, увидев эту структуру, поняв причины ее формирования, выделив наиболее значимые факторы, мы сможем не только оценить масштабы рынков и бедствий, но и строить политику: отвечать на важные содержательные вопросы и даже искать механизмы для решения реальных проблем.

Проделанная нами работа, как нам кажется, уже позволяет аргументированно ответить на целый ряд важных вопросов:

- Какие социальные слои присутствуют сегодня в нашем обществе? Каковы они по размеру? Насколько они адаптированы к рынку?

- Существуют ли в российском обществе целостные социальные слои, которые хотят поворота назад?

- Действительно ли только очень маленькая часть нашего общества выиграла от реформ? Или это заблуждение?

- Какие ценности сегодня объединяют, а какие разделяют общество?

- Какое место в жизни современного жителя России занимает предпринимательство? Правда ли, что предпринимательство уважают только в среде верхнего и столичного среднего класса?

- Благодаря действию каких структурных факторов формируется материальный достаток?

- Что с социальной и политической точек зрения даст запланированное встраивание образования и здравоохранения в рынок?

- И наконец, какой могла бы быть социально-экономическая политика, которая будет воспринята обществом и будет вести это общество к процветанию?

Как ни странно, но на все эти вопросы можно ответить, глубоко погрузившись в смоделированную нами социальную стратификацию России. Что мы и предлагаем вам сделать.

Менеджеры, или "белые воротнички" (7,2%)

Наверху социальной пирамиды (по крайней мере той ее части, которая оказалась нам доступна, а в наше исследование не попали представители высшего класса, размер которого мы оцениваем в 0,3-0,4% населения страны) располагаются те, кто там и должен располагаться: управляющие и высококвалифицированные интеллектуалы. По уровню дохода и образования "белые воротнички" делятся на две группы: "белые воротнички-1" и "белые воротнички-2".

"Белые воротнички-1" (1,8%) - это топ-менеджеры, владельцы собственных небольших предприятий и высококвалифицированные специалисты. Здесь с большим преимуществом доминируют мужчины - 68% против 32.

Это самая образованная группа - здесь 63% имеют высшее образование, в то время как, например, в группе интеллигенции таковых 48%. Помимо этого представители группы без конца занимаются саморазвитием: 30% имеют либо второе высшее образование, либо окончили курсы повышения квалификации, 20% собираются учиться в ближайшее время. У этой группы и самое "образованное" происхождение - родители 33% респондентов имели высшее образование (в других слоях эта цифра не превышает 15%).

"Белые воротнички" - самая образованная часть общества. Более того, они и дети самых образованных родителей. Только в этом слое треть родителей имела высшее образование

Большинство "белых воротничков-1" работает в частном секторе хозяйства - 69% против 31. На рынке труда эти люди чувствуют себя абсолютно уверенно - лишь 9% говорят, что будут долго искать работу, и более 50% уверены, что найдут ее легко. Обычно предполагается, что люди с большим достатком - это менеджеры огромных нефтяных компаний. Отнюдь нет. 80% представителей "белых-1" работают в компаниях численностью до 500 человек.

Уровень заявленного дохода респондентов - 25 тыс. рублей в месяц. Заявленный уровень семейного дохода - 35 тыс. рублей. Это люди очень семейные (69% состоят в браке, при том что для других социальных групп этот показатель, как правило, не превышает 60%). В 80% случаев в семье работает не только основной кормилец.

"Белые воротнички-1" - явление не крупных компаний, но крупных и быстроразвивающихся городов, тех городов, где в полной мере расцвел капитализм. 59% "белых-1" говорят, что их город быстро развивается (норма - 25-30%).

Очевидно, что "белые-1" - весьма обеспеченные люди. 90% из них имеют сотовый телефон. 70% - компьютер. 60% - автомобиль 1997-2004 годов выпуска. 64% "белых-1" говорят, что они сравнительно легко смогут дать детям платное образование. Фактически уровень жизни этой социальной группы сегодня уже выше, чем у элиты советских времен.

Положение этой группы продолжает улучшаться: 58% говорят, что их положение улучшилось за прошедший год, и всего 6% - что ухудшилось. Почти половина ожидает улучшений и дальше.

Очевидно, что эта группа целиком одобряет переход к рынку. 90% относятся к предпринимателям хорошо. 88% говорят, что их знакомые приспособились к условиям рыночной жизни.

Социальная психология группы - ориентация на состоятельность за счет собственного труда и частной ответственности за частную жизнь. Ключевое высказывание: "Я прилагаю много усилий, чтобы заработать много денег и тем самым обеспечить свое будущее" (как мы увидим ниже, этот принцип разделяет еще очень большая часть общества). Главные ценности: интеллект, трудолюбие и уверенность в себе.

"Белые воротнички-2" (5,4%) - это люди, которые определяют свой род занятий как "менеджер среднего звена управления" и "работник интеллектуального труда высокой и средней квалификации". В этой группе мы видим паритет полов: по 50% мужчин и женщин. Это вторая по уровню образования группа - 57% имеют высшее образование, 23% - среднее специальное (прочие - незаконченное высшее). Так же как и "белые-1", менеджеры среднего звена стремятся к повышению своей квалификации, получая разного рода дополнительное образование. Так же как и "белые-1", менеджеры среднего звена имеют самых образованных родителей.

Половина "белых-2" занята в частном бизнесе, половина в госсекторе. 80% представителей этой группы работают на предприятии численностью до 500 человек и 60% - на предприятии численностью до 100 человек. С точки зрения отраслевой принадлежности "белые-2" работают прежде всего в торговле и промышленности. Престижность своей работы они оценивают выше среднего.

Профессиональная адаптированность "белых воротничков-2" довольно высокая. 37% говорят, что легко найдут работу в случае потери нынешней. 20% полагают, что будут долго искать работу. Это устойчивое положение на рынке труда во многом объясняется тем, что живут "белые-2" в основном в экономически развивающихся городах. Лишь 10% говорят, что их город приходит в упадок.

Средний заявленный доход группы - 8 тыс. рублей в месяц. Семейный доход - 14 тыс. рублей. В большинстве своем представители группы являются главными добытчиками в семье. О хорошем уровне материальной обеспеченности свидетельствует обеспеченность знаковыми предметами: 71% имеют сотовый телефон, 58% - стиральную машину, 44% - персональный компьютер, 32% - автомобиль семилетнего возраста. По российским меркам этот класс выглядит очень обеспеченным: треть его представителей говорит, что они испытывают затруднения только при покупке автомобиля и квартиры.

Социальная идеология группы - принятие рыночных условий жизни, и это естественно, поскольку очевидно, что менеджеры среднего звена изрядно выиграли от наступления капитализма. 76% полагают, что переход к рынку был нужен. 70% говорят, что их знакомые приспособились к жизни в условиях рынка. 86% хорошо относятся к предпринимателям.

Социальная психология группы такая же, как у топ-менеджеров. Ценности - интеллект, трудолюбие, порядочность.

Интеллигенция/служащие, или "голубые воротнички" (15,5%)

Совершенно неудивительно, что достаточно большую долю населения страны занимает социальный слой, который мы обозначили как "интеллигенция/служащие", или "голубые воротнички". К этому слою мы отнесли людей, которые определили свой род занятий как "работники преимущественно интеллектуального труда", высоко- и просто квалифицированные. Исходя из степени квалификации, качества образования и размеров дохода возникла двухуровневая конфигурация: "голубые воротнички-1" и "голубые воротнички-2".

"Голубые воротнички-1" (10%). Типичные "голубые воротнички-1" - это педагоги, врачи и так называемые служащие, работающие либо в государственном, либо в частном секторе хозяйства. Здесь явно доминируют женщины, их доля составляет почти 70%. Это люди с высоким уровнем образования (почти половина имеет высшее образование), готовые к постоянному образовательному росту. 20% группы уже повышали уровень своего образования, посещая всевозможные курсы. 10-15% либо учатся сейчас, либо собираются учиться в ближайшее время. По этим показателю группа не сильно уступает лидерам социальной иерархии, менеджерам, что характеризует ее как социально активную и способную к адаптации при наличии минимальных условий для этого.

Похоже, что сегодня таких условий для представителей группы недостаточно. С точки зрения степени адаптированности к рынку труда "голубые воротнички-1" заметно уступают менеджерам. На вопрос "Легко ли вы найдете работу, если потеряет нынешнюю?" только 27% отвечают утвердительно (у менеджеров этот показатель составляет 37%, у топ-менеджеров - более 50%). Значимая причина такой относительно низкой адаптированности к рынку труда - доминирование в группе женщин. Однако основная причина заключается в том, что эта группа работает преимущественно в государственном секторе хозяйства (66%) и заметную долю в ней составляют работники сферы образования (23%) и здравоохранения (13%).

Рядовые работники умственного труда со средним специальным образованием - это первая социальная группа, где мы сталкиваемся с бедностью. 75% представителей этого достаточно высокообразованного слоя работает в государственном секторе хозяйства

Несмотря на тревожность, связанную с работой, текущее материальное положение группы выглядит абсолютно стабильным. При личном доходе в 5600 рублей "голубые воротнички-1" владеют сотовыми телефонами в количестве 59 штук на 100 человек (в среднем по России этот показатель равен 40), стиральными машинами-автоматами - 49 штук на 100 человек (средний по России - 31), компьютерами - 32 (против 18) и автомобилями 1997-2004 годов выпуска - 23 (против 16). У них, естественно, есть квартира, причем совершенно нормального для России размера - 20 кв. м на человека. Субъективная оценка своего экономического положения у них хорошая: число отвечающих, что их материальное положение за последний год улучшилось, заметно опережает число тех, кто говорит, что оно ухудшилось.

Что определяет такой относительно высокий материальный уровень? Во-первых, удачное место жительства. Люди из этой группы крайне редко говорят, что "их город приходит в упадок" (всего 13%). Во-вторых, важное значение имеет наличие нормальной семьи. В семьях "голубых воротничков-1" работает, как правило, два-три человека, а значит, их заявленный семейный доход находится в диапазоне от 10 до 15 тыс. рублей.

Что касается социальной идеологии, то эта группа, несмотря на то что ее представители работают в госсекторе, безусловно является рыночно ориентированной. 70% говорят, что переход к рынку был нужен (в среднем по России таковых 55%). 89% хорошо относятся к предпринимателям средним и мелким, 71% - к крупным предпринимателям. 68% утверждают, что их знакомые приспособились к рыночным условиям. 50% хотят, чтобы их дети в будущем занимались бизнесом.

Если говорить о социальной психологии, то главное высказывание, которое характеризует настроение группы, - "Сегодня для меня важно достичь успеха в жизни". Три важнейшие ценности группы - интеллект, трудолюбие и милосердие.

"Голубые воротнички-2" (5% населения страны) - это первая социальная группа, где мы сталкиваемся с бедностью. В этой группе еще в большей степени, чем в группе "голубые воротнички-1", доминируют женщины (82%). По сравнению с предыдущей группой заметно ниже уровень образования - доля людей с высшим образованием составляет всего 16% ("голубые воротнички-1" - 57%). При этом люди из этой группы тоже стремятся к образовательному росту, чтобы стать социально успешными, но не находят такой возможности.

На рынке труда положение "голубых воротничков-2" выглядит очень неустойчивым - 35% опасаются, что не смогут найти работу, потеряв нынешнюю, и 16% говорят, что работают на этой работе только потому, что нет возможности найти другую.

Столь шаткое положение на рынке труда объясняется двумя факторами: во-первых, принадлежностью группы к госсектору экономики (75% группы работает в госсекторе), прежде всего к системе здравоохранения и образования ("голубые воротнички-2" - это прежде всего медсестры, санитарки, учительницы начальных классов, воспитательницы детских садов, нянечки и т. д.), а во-вторых, проживанием в местах, до которых капитализм еще не дотянулся. О последнем свидетельствует тот факт, что 24% группы говорят, что с удовольствием покинули бы свой город, но нет такой возможности, и 20% утверждают, что их город или село (а заметная доля этой группы проживает в сельской местности) приходит в упадок.

С точки зрения влияния на материальное положение фактор жизни группы вне капитализма оказывается доминирующим. Несмотря на то что в этих семьях работают два-три человека, живут "голубые воротнички-2" бедно. Их заявленный личный уровень дохода - всего 2100 рублей. Семейный - 6500 рублей. У них всего 31 стиральная машина на 100 человек (столько же, сколько в среднем по России), всего 16 автомобилей и всего 20 компьютеров.

Однако, несмотря на бедность, социальная идеология группы - прорыночная. 61% считают, что переход к рынку был необходим. 89% хорошо относятся к предпринимателям. 62% говорят, что их знакомые приспособились к рынку.

С точки зрения социальной психологии эта группа, как и "голубые воротнички-1", ориентирована на успех (характерное высказывание - "сегодня для меня крайне важно достичь успеха в жизни") и, несмотря ни на что, демонстрирует социальный оптимизм. На вопрос "Ожидаете ли вы улучшения или ухудшения своего материального положения в ближайшем будущем?" 30% ответили, что ожидают улучшений, и лишь 12%, что ожидают ухудшений.

Квалифицированные рабочие, или "синие воротнички" (19%)

"Синие воротнички" - самая большая из социально активных групп населения России. К этой категории отнесены люди, которые сказали, что сфера их деятельности - преимущественно физический труд, высококвалифицированный и просто квалифицированный. Исходя из уровня квалификации этих рабочих, их уровня образования и дохода мы выделили три подгруппы - "синие воротнички-1", "синие воротнички-2" и "синие воротнички-3".

"Синие воротнички-1" (2,7%) - малочисленная, но очень интересная группа. На 90% состоит из мужчин, которые занимаются высококвалифицированным физическим трудом, переходящим в интеллектуальный. Характерный представитель этой группы - прораб на стройке (а заметная часть группы работает в строительстве) или оператор высокотехнологичного оборудования на любом промышленном предприятии. 70% "синих-1" работает в частном секторе экономики.

Эта группа имеет относительно высокий уровень образования - у 14% высшее, у 76% - среднее специальное. И весьма высокий уровень адаптированности к современному рынку труда, сопоставимый только с топ-менеджерами. Лишь 9% опасаются, что не смогут найти работу.

С материальной точки зрения "синие-1" абсолютно благополучны. Средний уровень заявленного личного дохода - 15000 рублей. Обеспечены всеми знаковыми предметами примерно вдвое лучше, чем в среднем по России: сотовых телефонов - 74 штуки на 100 человек, автомобилей - 34 штуки на 100 человек. Более явное свидетельство отличного материального положения - способность достаточно легко оплатить образование детей: 52% готовы сделать это. Прекрасна и динамика материального положения: 50% говорят, что их положение за последний год улучшилось, и лишь 11% - что ухудшилось. Пожалуй, это одна из самых динамично развивающихся групп в стране.

Столь высокий уровень жизни - следствие двух обстоятельств: работа в частном секторе и проживание в городе, сильно вовлеченном в капитализм. 46% представителей группы говорят, что их город быстро развивается. Это обеспечивает и высокий заработок основного кормильца, и возможность найти хорошую работу второму члену семьи. При этом "синие воротнички-1" - явление не только городов-миллионников. В городах-миллионниках проживают 42% "синих-1", в городах численностью от 100 до 500 тыс. - 20%, в остальных типах населенных пунктов, включая село, - по 10%.

Квалифицированные рабочие - самый большой по численности социальный слой России. Их в стране примерно 20%. Качество жизни этих современных рабочих в несколько раз выше, чем у рабочих времен СССР

Социальная идеология - полное принятие рынка. 75% полагают, что переход к рынку был необходим, 94% хорошо относятся к предпринимателям, 81% считают, что их знакомые вполне приспособились к новой жизни.

Социальная психология группы - доминирование принципов жесткой трудовой этики и ставка на индивидуальную ответственность. Главные ценности - трудолюбие, интеллект и воля. Ключевое высказывание - "Я прилагаю много усилий, чтобы заработать много денег и тем самым обеспечить свое будущее".

"Синие воротнички-2"(5,5%) - это просто квалифицированные рабочие, преимущественно из частного сектора и преимущественно промышленности. Тоже в подавляющем большинстве мужчины (80% против 20% женщин).

По сравнению с "синими-1" и "синими-3" эту группу отличает довольно низкий уровень образования - доля получивших всего лишь общее среднее образование составляет 70%, что и объясняет их более низкое положение в социальной иерархии. Однако пол, место проживания (по структуре почти такое же, как у "синих-1") и работа преимущественно в частном секторе обеспечивают им относительно высокое качество жизни.

"Синие-2" достаточно хорошо адаптированы к рынку труда: 34% говорят, что им будет легко найти работу при потере нынешней, и лишь 8% работают на данном месте только потому, что не могут найти другую работу. 34% утверждают, что их город быстро развивается, и только 7% - что их город приходит в упадок.

Заявленный уровень личного дохода этой группы составляет 9000 рублей, а уровень семейного дохода - 15000 рублей. При этом они хорошо обеспечены всеми знаковыми предметами: автомобилей 1997-2004 года выпуска - 26 (в СССР было меньше пяти на сотню жителей), компьютеров - 22 (и это в семьях рабочих с общим средним образованием!).

Социальная идеология группы - принятие капитализма. 87% хорошо относятся к предпринимателям. 72% говорят, что их знакомые приспособились к жизни в условиях рынка. 46% хотят, чтобы их дети имели собственный бизнес.

Социальная психология такая же, как и у "синих-1". Ценности - трудолюбие, порядочность, воля.

"Синие воротнички-3" (10,8%) - самая большая и наименее благополучная часть квалифицированных российских рабочих. При этом эта группа, как уже было сказано, более образованна, нежели "синие-2". Основные факторы, которые определяют более низкое качество жизни "синих-3", - относительно высокая доля занятых в госсекторе (здесь соотношение 50:50), большая доля женщин и проживание в небольших городах (средняя численность населения города, где живут "синие-3", - 400 тыс. человек). При этом нельзя сказать, что это жители умирающих городов - всего 10% представителей группы говорят, что их город приходит в упадок.

На рынке труда "синие-3", естественно, чувствуют себя не слишком уверенно, но при этом баланс ответов - "мне будет трудно найти работу при потере нынешней" или "мне будет легко найти работу при потере нынешней" - остается в пользу "легко" (29% против 25%). Невысок и показатель высказывания "Я работаю здесь, потому что не могу найти другую работу" - всего 10%. Это характеризует группу скорее как профессионально и социально стабильную.

Уровень заявленного личного дохода группы составляет в среднем 5600 рублей. Уровень семейного дохода - 10000 рублей. "Синие-3" в меру обеспечены знаковыми предметами, но даже и эта умеренная обеспеченность существенно превосходит показатели позднего СССР. Так, обеспеченность стиральными машинами составляет 40 штук на сотню граждан, при том что в СССР таковых было 18, а обеспеченность автомобилями моложе семи лет составляет 20 против 4,5 в среднем по СССР.

Внушает уважение и социальный оптимизм небогатых квалифицированных рабочих. Баланс ответов на вопрос "Ожидаете ли вы улучшения или ухудшения своего материального положения?" - 33% против 10%.

С точки зрения социальной идеологии и психологии группа практически ничем не отличается от вышестоящих. 86% хорошо относятся к предпринимателям. 68% говорят, что их знакомые приспособились к условиям рынка. 45% хотят, чтобы их дети занимались бизнесом. Точно так же они разделяют принципы индивидуальной ответственности и трудовой этики. Их ценностная база отличается лишь в одном: после трудолюбия и порядочности свое место занимает "милосердие". Мы перемещаемся вглубь России.

"Серые воротнички", или неквалифицированные рабочие

"Серые воротнички" - это люди, которые определяют род своих занятий как низкоквалифицированный физический труд. Таких в России почти 15%. По уровню дохода они делятся на две группы - "серые воротнички-1" (10%) и "серые воротнички-2" (4,8%).

"Серые воротнички-1" - преимущественно мужчины (62% против 38%). Большинство из них имеют общее среднее образование и происходят из семей, где родители тоже не имели специального образования.

Сфера их деятельности - промышленность, торговля, транспорт. Профессии - слесарь, токарь, грузчик, строитель, разнорабочий. Доля занятых в госсекторе здесь несколько выше, чем в частном (55 против 45).

Уровень престижности своей профессии они оценивают низко, но так же оценивают и уровень образования.

У нас много говорят о необходимости обратить внимание на учителей, врачей и пенсионеров - социальные слои, которые якобы тяжелее всех перенесли рыночные реформы. Но в реальной бедности живут другие, "молчаливые", слои нашего общества - неквалифицированные работники села, рядовые работницы государственной системы здравоохранения и начального образования

На рынке труда эта группа чувствует себя неуверенно - почти 40% опасается, что не сможет найти работу, потеряв нынешнюю.

Уровень личного дохода группы невысокий - 3500 рублей в месяц. Уровень семейного дохода - 6500, несмотря на то что в семье работают двое-трое. Естественно, эта группа сравнительно мало обеспечена знаковыми предметами. Например, у них всего 12 автомобилей на 100 человек (при том что в среднем по России их 16).

Однако анализ всей информации по "серым-1" не дает оснований считать, что группа "на грани срыва". В этой группе практически нет людей, утверждающих, что им не хватает денег на еду. "Серые-1" вполне оптимистичны в ожиданиях. Что касается социальной психологии, то они, так же как и более квалифицированные рабочие, приняли индивидуальную ответственность за собственную жизнь. Ключевое высказывание все то же: "Я прилагаю много усилий, чтобы заработать много денег и этим обеспечить свое будущее".

Что касается капитализма, то более половины "серых-1" полагают, что переход к рынку был нужен. 81% хорошо относятся к предпринимателям. 62% утверждают, что их знакомые приспособились к рынку. То есть и здесь, в среде малообеспеченных жителей российской глубинки (преимущественно малых городов), мы не находим недовольства рынком.

"Серые-2" (4,8%) - это крайняя бедность, на грани нищеты. Уровень личного дохода группы - 1500 рублей в месяц. Уровень семейного дохода - 4700 рублей (при том что работают двое-трое, как и в других нормальных семьях). 10% представителей этой группы говорят, что им не хватает денег на еду. Обеспеченность знаковыми предметами у них ниже, чем в среднем по России. Если судить по наличию стиральной машины, то они находятся на уровне среднего жителя позднего СССР (там было 18 машин на 100 человек, у "серых-2" их столько же), однако интегрально качество их жизни ниже советского - из-за больших рисков и, соответственно, психологического дискомфорта, присущих рыночной экономике.

Социальные особенности группы следующие. В ней доминируют женщины (60%). В ней много, пожалуй, больше, чем в какой либо другой группе, жителей сельской местности. В ней большинство (60%) работает на государство. Помимо сельских работников много работников здравоохранения - все те же медсестры и санитарки, что и в группе "голубые-2".

Явный признак психологической напряженности "серых-2" - разрыв между оценкой престижности своего образования (она относительно высокая) и престижности своей профессии (она низкая). Этого разрыва нет у низкоквалифицированных рабочих-мужчин ("серых-1").

Еще одна психологическая, или, скорее, поведенческая особенность "серых-2" - крайне низкая мобильность. В этой группе максимум людей (почти половина) говорят, что до сих пор живут там же, где жили их родители.

Естественно, эта группа испытывает огромные трудности с поисками работы: 50% полагают, что им будет очень сложно найти работу в случае потери нынешней.

Еще одна важная характеристика - 26% представителей группы говорят, что живут в населенном пункте, который умирает.

Что касается перехода к рынку, то лишь 48% полагают, что он был необходим (однако 23% - и это максимальный показатель по России - затрудняются с ответом). При этом 54% говорят, что их знакомые приспособились к рыночным условиям.

Основные ценности группы: трудолюбие, милосердие, порядочность. Ключевое высказывание: "Я боюсь не найти своего места в современной жизни".

Здесь хочется сделать один акцент. У нас много говорят о необходимости обратить внимание на учителей, врачей и пенсионеров - социальные слои, которые якобы тяжелее всех перенесли рыночные реформы. Нам кажется, что такой акцент ошибочен и является следствием повышенной политической активности высокообразованной российской интеллигенции. Как можно было увидеть выше, представители интеллигенции с высшим образованием - "голубые воротнички-1" - живут с материальной точки зрения вполне неплохо. Реальная бедность характерна для других, "молчаливых", слоев нашего общества - сельских жителей, рядовых работников, или, скорее, работниц систем здравоохранения и начального образования.

Безработные и работающее временно (9,7%)

Нижние 10% трудоспособной части российского общества составляют люди с личным доходом в размере 800 рублей в месяц. Это - российские нищие.

С точки зрения отношения к рынку труда эти люди либо безработные, либо работающие временно, как правило, в должности разнорабочих.

В этой группе тоже доминируют женщины (65%). Образование группы низкое - 43% имеют общее среднее образование, 9% - ниже среднего. Произошли они также из малообразованных семей - почти в 40% случаев родители нынешних безработных имели неполное среднее образование.

С точки зрения места жительства здесь много сельчан (42%) и очень мало (всего 10%) жителей городов-миллионников. 23% представителей группы "безработные" говорят, что хотели бы уехать из своего города или села, но не имеют такой возможности. Столько же говорят, что их город приходит в упадок. Однако это все-таки не самый высокий показатель в России - больше в группе "серых воротничков-2". Это говорит о том, что на появление нищеты влияет не только депрессивность места проживания.

10% населения страны живут в нищете. Их средний доход - 800 рублей в месяц. Почти 20% из них говорят, что им не хватает денег на еду. 42% безработных и временно работающих проживает в сельской местности

К факторам личного свойства стоит отнести состав семьи группы "безработные". Его ключевое отличие - большая доля семей, где работает один человек. Так, если в средней нормальной российской семье в 50-60% случаев работают два человека, в 15-20% - три человека и только в 25-30% один человек, то в нищей семье в 40% случаев работает один человек.

О крайне низком, отчаянном положении свидетельствует тот факт, что 18% представителей группы говорят, что им не хватает денег на еду (в группах с нормальной обеспеченностью таковых нет вовсе, а у "серых-2" их 10%). 41% представителей группы "безработные" говорят, что у них не хватает денег на одежду. Остальные в основном затрудняются с ответом. Что касается знаковых предметов, то у 50% нет ничего из перечисленного в анкете и только у 19% есть стиральная машина (показатель, равный обеспеченности стиральными машинами в позднем СССР).

Динамика их материального положения тоже негативная: 34% утверждают, что их положение за последний год ухудшилось, и 19% - что улучшилось.

На первый взгляд удивительно, что даже в этой группе не наблюдается агрессивного отношения к произошедшим в стране переменам. 52% полагают, что переход к рынку был необходим (27% придерживаются обратной точки зрения), 80% хорошо относятся к предпринимателям вообще, 60% хорошо относятся к крупным предпринимателям, 55% утверждают, что их знакомые приспособились к рынку.

Впрочем, в хорошем отношении к предпринимателям нет ничего удивительного. Русские вообще незлые люди. Представители группы "безработные" живут плохо, и ключевое высказывание для них - "Я боюсь не найти своего места в современной жизни". Но именно на уровне этих нищих система ценностей рядовой (неэлитной) России свела вместе ставку на ум управленцев и интеллигентов, ставку на труд рабочих и управленцев и ставку на милосердие бедных слоев.

Пенсионеры (31%)

Мы добрались до социального слоя, который у нас принято считать наиболее ущемленным рыночными реформами. Это так, поскольку никуда не деться от фактора времени - нынешние пенсионеры привыкли жить в иных социальных и экономических условиях, им трудно принять правила рынка. Но объективно этот самый большой из всех социальных слоев российского общества почти в три раза лучше обеспечен, чем рассмотренные нами выше 10% российских нищих.

Группа "пенсионеры" на 65% состоит из женщин. Это наименее образованный слой общества - здесь более трети имеют образование ниже среднего и только 9% - высшее.

Треть пенсионеров живет отдельно, но большинство живет с семьями.

19% утверждают, что их город приходит в упадок. При этом, естественно, уехать из этого города желает совсем малая часть этой группы - всего 8% говорят, что хотели бы уехать, но нет такой возможности.

Средний личный доход пенсионера составляет 2200 рублей, что соответствует уровню "голубых воротничков-2" и, как уже было сказано, почти в три раза выше, чем у "безработных".

С точки зрения обеспеченности знаковыми предметами уровень жизни этой группы выглядит очень низким. Сотовых телефонов у них всего 15 штук на 100 человек, стиральных машин-автоматов - 17, столько же, сколько в среднем было в позднем СССР. Однако, во-первых, это следствие невключенности этой группы в современную жизнь, а во-вторых, этот минус в уровне жизни отчасти компенсируется заметно более высокой обеспеченностью жильем: так, по многим группам обеспеченность жильем составляет 16 кв. м на душу, тогда как по группе пенсионеров - 24 кв. м.

Несмотря на относительно неплохой личный доход, 15% пенсионеров говорят, что им не хватает денег на еду, в то время как среди равных им по уровню дохода "голубых воротничков-2" таких ответов нет совсем. Скорее всего, этот ответ характерен для тех пенсионеров, которые живут одни либо содержат на свою пенсию других.

Чуть более 30% пенсионеров говорят, что их положение за последний год ухудшилось, и только 14% - что улучшилось.

Но самое большое отличие этой группы от других - не материальное положение, а социальная идеология. Этот социальный слой - единственный в России, где число считающих, что переход к рынку был не нужен, превосходит число тех, кто считает, что он был нужен: 42% "против" и 34% "за". 40% говорят, что их знакомые приспособились к рыночным условиям, 45% - что не приспособились.

Что касается социальной психологии, то ключевое высказывание этой группы - "Я не люблю что-то менять в своей жизни". А система ценностей держится на двух элементах - милосердии и трудолюбии.

Простой вывод, который можно сделать, анализируя эту группу, заключается в том, что, несмотря на огромную электоральную мощность этого слоя, политика не может быть ориентирована на них, по крайней мере потому, что их социальные ориентиры, их сомнения в полезности рынка входят в противоречия с социальными ориентирами не только успешных, но всех социально активных слоев российского общества.

Зона благополучия + зона бедности

Таблица. Социальная иерархия

Прослойки населения, относящиеся к той или иной группе

Теперь мы можем обобщить полученные знания, для начала попытавшись выстроить группы в социальную иерархию. Наверняка наши построения вызовут много споров, но только благодаря этой процедуре можно увидеть картину в целом.

При построении иерархии мы действовали просто. Мы выбрали четыре показателя:

1. Заявленный уровень личного дохода;
2. Наличие знаковых предметов. (Эти два показателя характеризуют материальное качество жизни.);
3. Степень адаптированности к рынку труда (по числу сказавших, что им трудно будет найти работу в случае потери нынешней);
4. Психологическую приспособленность к рынку (по числу сказавших, что их знакомые приспособились к рынку). (Третий и четвертый показатели характеризуют нематериальное качество жизни, психологическую комфортность, ощущение стабильности.) Все эти показатели мы честно разместили в таблице, представленной на соседней странице; таким образом, каждый сможет проследить, насколько вольно мы обращались с данными.

Итак, что мы видим в таблице? Первую позицию занимают "белые воротнички-1" - топ-менеджеры, высокие интеллектуалы и удачливые предприниматели. Эта небольшая группа (всего 1,8% населения страны) образует слой верхнего среднего класса России. В ее размещении на первой позиции нет ничего удивительного - у группы и самый высокий доход, и самое лучшее образование.

Любопытное начинается дальше. Рассуждая в социальной логике ХХ века (когда уровень образования был непременным и одним из важнейших факторов стратификации), мы должны были ожидать, что увидим на второй позиции либо "белых воротничков-2", либо представителей интеллигенции ("голубых воротничков"). Однако и те и другие по всем нашим показателям заметно проигрывают "синим воротничкам-1" (высококвалифицированным рабочим). Эту "социальную аномалию", когда качество жизни рабочих всех категорий оказывается выше, чем людей схожего статуса, но относящихся к работникам умственного труда, мы увидим и далее, продвигаясь вниз по вертикали. Какое объяснение можно дать этому странному явлению? У нас допотопная экономика? Или слишком много образованных людей? Второе имеет значение, но нам кажется, что есть и еще одно объяснение, о котором мы скажем ниже.

За "синими воротничками-1" следуют "белые-2" (менеджеры среднего звена). Если сравнивать эти две группы, то видно, что у рабочих в два раза выше доход и в два раза более уверенные позиции на рынке труда, но при этом по количеству знаковых предметов они практически равны. Поэтому мы объединили эти две группы в средний средний класс страны, размером в 8%.

За ними, на четвертой позиции, в разряде "нижний средний класс", оказались "синие воротнички-2" (тоже рабочие) и наиболее обеспеченные квалифицированные работники умственного труда - "голубые воротнички-1". Здесь тоже, если сравнивать доход и адаптированность к рынку труда, преимущество оказывается на стороне рабочих, но по знаковым предметам "синие-2" и "голубые-1" равны.

Все эти пять групп вместе образуют средний класс России - 25% населения страны.

Здесь надо было бы начать анализировать состояние среднего класса, но если мы посмотрим на таблицу дальше, то увидим, что за "голубыми воротничками-1" стоит следующая группа квалифицированных рабочих - "синие воротнички-3", которая, кроме образования, мало чем отличается от "голубых". "Синие-3" имеют такой же средний доход, как и представители интеллигенции, они ощущают себя более востребованными как профессионалы и точно в такой же степени психологически приняли рынок. Только очень невысокий уровень образования не позволяет нам ввести эту группу в средний класс, но при этом мы видим, что качество жизни этой группы весьма достойное. Мы назовем эту группу верхним низшим классом и зафиксируем, что этот класс замыкает часть российского общества, которая абсолютно адаптировалась к рыночным условиям жизни и материально, и профессионально, и психологически. Его важно проанализировать.

Сколько их? 40% от всего населения страны (мы включаем сюда еще 4% неработающих учащихся, которые независимо от материального положения в большинстве своем принимают современность, так как в других условиях и не жили). Это почти 60% социально активного населения страны (его мы определяем как "взрослые" за вычетом пенсионеров). Надо согласиться, что для пятнадцати лет жизни в новых условиях это очень неплохой результат и можно говорить о том, что у нас сформировалась вполне мощная социальная опора для развития капитализма.

В чем особенность этой части общества? Все эти группы достаточно активно вовлечены в капитализм - либо прямо через работу, либо они живут в городах, где активно развивается частный бизнес.

Как оценить высоту уровня их жизни? 5600 рублей - нижняя граница личного дохода этого слоя. И конечно, это невысокий показатель (кстати сказать, совсем недавно у нас была статья западных социологов, которые на основе данных по многим странам мира определили, что страны со средним доходом свыше 200 долларов на человека практически не имеют шансов вернуться к диктатуре; удивительно, но в нашей группе мы получили те же 200 долларов). Но если сравнить показатели обеспеченности знаковыми предметами этой части современного российского общества с обеспеченностью теми же вещами граждан позднего СССР (речь идет об автомобилях и стиральных машинах), то оказывается, что часть общества, "живущая при капитализме", с чисто материальной точки зрения сегодня живет в два-четыре раза лучше, чем средний советский человек. А ведь есть еще свобода выбора работы и позитивные ожидания будущего, чего в позднем СССР, как ни вспоминай, не было. Отсюда мы делаем простой вывод: капитализм оказался полезен вовсе не только для кучки "зарвавшихся олигархов" и "зажравшихся москвичей". 60% социально активного населения очевидно выиграла от реформ.

Здесь хотелось бы сделать два замечания о происхождении благополучия с отраслевой точки зрения. Во-первых, не только крупный сырьевой бизнес является базой для материального достатка. Среди "синих-1" большая доля работает в строительстве и транспорте. Среди "белых-2" многие работают в торговле. Во-вторых, положение "голубых-1", среди которых много высококвалифицированных работников образования и здравоохранения, показывает, что тяготы их жизни в условиях рынка сильно преувеличены. Живут они лучше многих других и в какой-то специальной политике, непосредственно направленной на повышение уровня их жизни, не нуждаются.

За счет чего может произойти расширения зоны благополучия? В нашей логике ответ очевиден: за счет расширения зоны капитализма. Для этого есть все предпосылки, прежде всего ментальные. Здесь мы должны вернуться к вопросу, почему квалифицированные рабочие оказались на столь высоком уровне социальной иерархии. Можно, конечно, кивать на то, что наше хозяйство, дескать, не перешло в постиндустриальную эру. Но на самом деле причина иная. Российские рабочие приняли ментальную базу капитализма - жесткую трудовую этику и частную ответственность за частную жизнь. Более того, как показывают наши расчеты, именно слой "синих воротничков" является главным резервом роста предпринимательства - от 30 до 40% этих людей говорят, что хотели бы иметь собственный бизнес. Так что теперь уже не нежная советская интеллигенция готова строить капитализм, а буквально простой рабочий народ.

И зона бедности

Двигаясь по той же таблице вниз, мы неизбежно переместимся в "зону бедности". И она, конечно, огромна. 60% всего взрослого населения страны и 40% социально активного населения живут очень бедно. Их личные доходы составляют от 25 до 110 долларов.

За "синими воротничками-3" следует группа рабочих низкой квалификации - "серые воротнички-1". И тут же за ними (или даже выше их) расположена группа работников умственного труда со средним образованием - "голубые воротнички-2". Как видно из таблицы, первые выше по уровню личного дохода, а вторые - по всем остальным признакам. Эти две группы составляют низший класс России - 15% населения страны.

Если судить по количеству знаковых предметов, то даже этот низший класс живет лучше, чем средний житель позднего СССР. Однако слишком высокая нестабильность на рынке труда плюс наличие в слое людей, которые говорят, что им не хватает денег на еду, заставляет говорить о том, что этот слой ничего от капитализма не выиграл.

Далее следуют еще две группы социально активных взрослых граждан - это самые бедные рабочие "серые-2" и безработные. Эти группы образуют низший низший класс России, и большая часть этих людей живет в нищете. Доля низшего низшего класса в населении страны - примерно 15%, а в социально активном населении - 20%.

Анализируя особенности низшего и низшего низшего классов России, мы можем заметить следующее. Во-первых, более половины их состава - это жители либо сел, либо городов с населением менее 50 тыс. человек. Поэтому, если мы хотим что-то делать с бедностью, то надо что-то делать с сельским хозяйством. Во-вторых, в этих группах довольно много женщин со средним и средним специальным образованием, работающих в системе здравоохранения и начального образования. В-третьих, мы можем заметить, что большая часть представителей этих классов занята в госсекторе, в то время как в классах, которые мы обозначили как благополучные и экономически стабильные, большинство работает в частном секторе. И наконец, явным признаком нищеты является наличие одного работающего в семье. Все эти особенности бедности и должны быть основанием для формирования политики борьбы с нею.

При этом следует отметить, что, несмотря на крайне низкую степень адаптированности к рынку представителей низшего и низшего низшего классов России, даже они в большинстве своем считают, что переход к рынку был необходим, и в абсолютном большинстве считают, что поворот страны назад невозможен.

Отдельно от социально активного населения стоит рассматривать социальный слой пенсионеров. Их очень много - 31%, и на них во многом ориентируются политики. Но надо отдавать себе отчет в том, что это - следствие революционности произошедших с нами событий. В обществе, которое в отличие от нашего не пережило революции, пенсионеры оказались бы распределенными по всем классам в зависимости от того статуса, которого они достигли за время работы. У нас это не так, поэтому нам показалось логичным не включать их в социальную стратификацию и рассматривать этот слой как отдельный объект социальной политики. При этом надо заметить, что слой пенсионеров нуждается в помощи меньше, чем почти 15% представителей низшего низшего класса.

О политике

Какие выводы можно сделать, исходя из анализа структуры российского общества? Какой могла бы быть социально-экономическая политика, ведущая это общество к благополучию? Мы рискнем назвать семь пунктов, основываясь исключительно на данных исследования (и тут же заметим, что многие из них в свое время уже назывались, но почему-то не получили статуса элементов общенациональной политики).

Первый пункт, важнейший. Успешная социально-экономическая политика сегодня может быть направлена только на экспансию капитализма. Во-первых, наши данные убедительно показывают, что именно работа в зоне капитализма ведет людей к благополучию. Во-вторых, мы видим, что огромная масса людей заражена идеей предпринимательства, и государство и политики обязаны создать им условия для реализации их устремлений. Об этом уже много говорят, рассуждая прежде всего о совершенствовании законодательной базы предпринимательства и смягчении бюрократического давления. Эти обстоятельства важны, но не являются главными. Опыт работы новых руководителей регионов, пришедших из бизнеса, говорит о том, что людям нужна содержательная помощь. Местные власти должны уметь задавать контуры экономического развития своих территорий, определять те сферы хозяйства, в которых регион может иметь конкурентные преимущества, учить людей тому, чего они не умеют: продвигать свой товар на рынок, создавать им условия для знакомства с новыми технологиями, иначе говоря, осуществлять современную кластерную политику. Очевидно, что для реализации такой политики необходимо активное вовлечение в региональную власть людей из бизнеса. И это, хотя и медленно, но происходит.

Второй и третий пункты программы связаны с первым. Для экспансии капитализма необходимо развитие транспортной системы (иначе как осуществлять товарный обмен?) и проникновение в глубь страны финансовой, прежде всего банковской системы.

Социально-экономическая политика, ведущая общество к благополучию

На основе социологического исследования "Стратификация российского общества"

Экспансия капитализма
Именно работа в зоне капитализма ведет людей к благополучию. Огромная масса людей заражена идеей предпринимательства. Людям нужна содержательная помощь. Местные власти должны уметь задавать контуры экономического развития своих территорий, определять те сферы хозяйства, в которых регион может иметь конкурентные преимущества, учить людей.
Для реализации такой политики необходимо активное вовлечение в региональную власть людей из бизнеса.

Инфраструктура
Для экспансии капитализма необходимо развитие транспортной системы (иначе как осуществлять товарный обмен?) и проникновение в глубь страны финансовой, прежде всего банковской, системы.

Сельское хозяйство
Необходимо всячески стимулировать развитие сельского хозяйства, потому что именно в сельской местности царит бедность.

Строительство
Работа в этой отрасли позволяет людям хорошо зарабатывать. Заодно эта же отрасль решает проблему низкой обеспеченности граждан жильем.

Образование и здравоохранение
Довольно много граждан готовы платить за образование своих детей, тем более люди готовы платить за свое здоровье, получая услуги лучшего качества.
Необходимо стимулировать переход образовательных и медицинских предприятий на открытый рынок либо на рынок, формируемый местными властями.
Уровень жизни людей с высшим образованием будет расти вслед за либерализацией соответствующих рынков. А вот людям со средним образованием, работающим в этих сферах, необходима быстрая помощь, уверенно уводящая их от черты нищеты.

Пенсионная система
То, что она практически не развивается, просто опасно. Граждане не должны оказываться внизу социальной пирамиды только потому, что они вышли на пенсию.

Четвертый пункт, явно вытекающий из наших данных, - необходимость всяческого стимулирования развития сельского хозяйства, потому что именно в сельской местной царит бедность, с которой мы вроде бы должны бороться. Собственно, сельское хозяйство уже и так начало бурно развиваться буквально в этом году, так как благодаря "неаккуратным" действиям правительства по повышению импортных пошлин оно стало одним из самых рентабельных секторов хозяйства. Можно предположить, что теперь, когда туда уже пошли деньги квалифицированных предпринимателей, было бы небесполезным создать льготный режим налогообложения для инвестиций в эту отрасль.

Пятый пункт - развитие строительства. Наши данные показывают, что работа в этой отрасли позволяет людям хорошо зарабатывать. Заодно эта же отрасль решает проблему низкой обеспеченности граждан жильем. Этих двух обстоятельств достаточно, чтобы и здесь решиться на налоговое стимулирование. Причем не только через льготы для самих строительных компаний, но и через льготы для финансовых институтов, участвующих в финансировании отрасли.

Шестой пункт - принципы развития сферы образования и здравоохранения. Здесь важны два обстоятельства. Во-первых, довольно много граждан готовы платить за образование своих детей (тем более люди готовы платить за свое здоровье, получая услуги лучшего качества). Этим надо воспользоваться и стимулировать переход образовательных и медицинских предприятий на открытый рынок либо на рынок, формируемый местными властями. Это предполагает, в частности, расширение полномочий местных властей в вопросах формирования налоговой базы для развития соответствующих сфер либо, наоборот, для создания льготного режима для предпринимателей, инвестирующих в образование и здравоохранение. Во-вторых, люди с высшим образованием, работающие в образовании и медицине, не нуждаются в особой поддержке. Уровень их жизни будет расти вслед за либерализацией соответствующих рынков. А вот людям со средним образованием, работающим в этих сферах, необходима быстрая помощь, уверенно уводящая их от черты нищеты. Об этом тоже уже говорили.

И наконец, седьмой пункт касается реформы пенсионной системы. То, что она практически не развивается, просто опасно. Сегодня мы можем ссылаться на то, что произошла революция и поэтому у нас так много бедных пенсионеров. Но фактически отказываясь реформировать пенсионную систему, мы обрекаем себя на то, что и через десять лет - то есть через четверть века с начала реформ - новые политики будут задаваться вопросом: а не напрасно ли наши предшественники расстались с мечтой о светлом коммунистическом завтра?

Не напрасно.

Файлы для загрузки:


  Рекомендовать страницу   Обсудить материал Написать редактору  
  Распечатать страницу
 
  Дата публикации: 28.05.2005  

ОБ АЛЬЯНСЕ | НАШИ УСЛУГИ | КАТАЛОГ РЕШЕНИЙ | ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР | СТАНЬТЕ СПОНСОРАМИ SILICON TAIGA | ISDEF | КНИГИ И CD | ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ | РОССИЙСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ | НАНОТЕХНОЛОГИИ | ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА | АНАЛИТИКА | КАРТА САЙТА | КОНТАКТЫ

Дизайн и поддержка: Silicon Taiga   Обратиться по техническим вопросам  
Rambler's Top100 Rambler's Top100