Системные интеграторы предложили Минкомсвязи меры по совершенствованию госзакупок ИТ
Системные интеграторы предложили набор мер по совершенствованию процедур госзакупок в сфере ИТ - совместные шаги Минкомсвязи, ФАС и АП КИТ.
Сектор системной интеграции АП КИТ подготовил и представил Марку Шмулевичу, замминистра Минкомсвязи РФ, набор конкретных шагов по развитию ИТ-отрасли в России.
Основной акцент был сделан на следующем:
1. Совершенствование законодательства о госзакупках (ассоциация АП КИТ передала в ГосДуму 90 страниц поправок в законопроект по ФКС) и особенно правоприменения, т.е. практики проводимых конкурсов.
2. Разъяснение опасности для рынка в целом практики инсорсинга, получившей распространение среди крупных предприятий с участием государства, и пользе аутсорсинга, подтвержденной мировым опытом.
3. Необходимость развития ИТ-образования.
4. Вопросы регулирования импорта (1% авторского сбора, проблема временного ввоза, неурегулированность с таможенными кодами на новые виды ИТ-товаров, в частности планшетные компьютеры).
В подготовке предложений активно участвовали компании IBS, «КРОК», «Ланит», R-Style, «Техносерв».
В частности, интеграторы обратили внимание регулятора отрасли на происходящую деградацию профессионального рынка ИТ- услуг из-за:
- замены понятия «качество» на понятие «экономия средств»;
- дробления закупок комплексных решений на закупку компонентов;
- отсутствия жестких требований к качеству технических предложений на этапе допуска;
- появления «пустых» предложений и неквалифицированных исполнителей;
- жалоб в ФАС, превратившихся из единичных случаев в стандартный рабочий процесс, сопутствующий закупкам;
- появления бизнес-рейдеров, использующих статьи закона в целях шантажа заказчика и участников.
По первому, наиболее актуальному для данного сектора ИТ-рынка вопросу (о практике конкурсов при госзакупках) ассоциация АП КИТ передала Минкомсвязи РФ предложения ИТ-сообщества в виде перечня совместных мер и шагов:
- Создать методологическую основу на основе анализа практики закупок в последние 3 года (требуется 2 месяца и команда 5-6 человек из числа специалистов по ИТ и госзакупкам).
- Разработать типологию видов закупаемых товаров и услуг.
- Разработать типовые комплекты документов и согласовать их с ФАС.
- Разработать совместно с ФАС методические указания по закупке комплексных решений и оценке технических предложений.
- Провести конференцию для ФОИВов, РОИВов по теме оптимизации госзакупок ИТ товаров и услуг.
|
